NH
Николай Христев Адвокат · Пловдив
+359 898 508 453
🇧🇬 БГ 🇷🇺 РУ 🇫🇷 FR
Административное право · КЗП и онлайн-торговля · Адвокат в Болгарии

Штрафы КЗП для интернет-магазинов: за что налагаются и как обжалуются

За что КЗП штрафует интернет-магазины, каков размер санкций в евро, как проходит проверка и как обжалуется постановление о наказании.

Какой штраф грозит, если торговец не вернул деньги при отказе от онлайн-заказа?

От 700 до 3000 евро для юридического лица за каждый отдельный случай (ст. 206 ЗЗП). Если торговец вообще отказывается принять возвращённый товар, санкция составляет от 1500 до 3000 евро (ст. 207 ЗЗП).

В какой срок обжалуется постановление КЗП о наказании?

В течение 14 дней со дня вручения — жалобой в районный суд, поданной через КЗП. Решение районного суда обжалуется кассационной жалобой в административный суд.

Что будет, если я не отвечу на письмо КЗП в срок?

Неответ — самостоятельное нарушение: воспрепятствование проверке, за которое налагается санкция от 600 до 2000 евро независимо от основного спора с клиентом.

Большинство постановлений о наказании Комиссии по защите потребителей (КЗП) против интернет-магазинов выносятся не за обман. Они выносятся за неполные общие условия, задержку возврата денег и неправильно оформленные рекламации — то, что исправляется за один вечер, если сделать это вовремя. После изменений в Законе о защите потребителей (ЗЗП) 2026 года санкции исчисляются в евро, а за некоторые нарушения достигают 100 000 евро. Поэтому стоит проверить, как работает ваш магазин, прежде чем это сделает КЗП.

Сразу одно уточнение. Большинство санкций по закону налагается за каждый отдельный случай. Если в ваших общих условиях есть пробел, каждая жалоба клиента может привести к отдельному штрафу. При повторном нарушении в течение одного года санкция назначается в двойном размере (ст. 231 ЗЗП).

Информация до заказа и общие условия

До оформления заказа клиент должен получить всю информацию по ст. 47 ЗЗП: кто вы, какова окончательная цена с доставкой, как и когда он получит товар, что у него есть право отказаться от договора в течение 14 дней и как это сделать, стандартный бланк отказа и напоминание о двух годах законной гарантии. Бремя доказывания того, что вы это сделали, лежит на вас. Нарушение наказывается по ст. 204 ЗЗП имущественной санкцией от 700 до 3000 евро за каждый случай.

Чаще всего упускают три вещи. Первая — кнопка заказа: на ней должно быть написано «заказ с обязательством оплаты» или что-то столь же ясное. Если написано только «Продолжить», клиент вообще не связан заказом (ст. 49, ал. 3 ЗЗП). Вторая — подтверждение заказа. Закон требует, чтобы клиент получил всю информацию на долговременном носителе, не позднее момента доставки (ст. 49, ал. 8 ЗЗП). Автоматического письма с номером заказа и ссылкой на сайт недостаточно — общие условия и бланк должны находиться в самом письме или во вложении. Третья — новая функция отказа. С 24 сентября 2026 г. каждый интернет-магазин обязан иметь кнопку «откажитесь от договора здесь», доступную в течение всего срока для отказа, через которую клиент вводит данные своего заказа (ст. 52а ЗЗП). Её отсутствие наказывается по ст. 206 ЗЗП.

Если вы не можете доказать, что проинформировали клиента о праве на отказ, последствия тяжелее штрафа. Срок для отказа продлевается до года и 14 дней, а клиент не отвечает за обесценение товара, даже если пользовался им.

Отказ от заказа и возврат денег

Здесь же и самые частые жалобы. Деньги, включая стандартную доставку, возвращаются в течение 14 дней со дня, когда клиент уведомил вас об отказе (ст. 54 ЗЗП). Срок отсчитывается не с момента получения товара — закон лишь позволяет вам подождать, пока посылка придёт или клиент предъявит транспортную накладную. Просрочка даже на один день — нарушение, наказуемое по ст. 206 ЗЗП санкцией от 700 до 3000 евро.

Деньги возвращаются тем же платёжным средством. При наложенном платеже попросите у клиента банковский счёт или отправьте денежный перевод, но за ваш счёт и не ставя возврат в зависимость от того, даст ли он вам реквизиты.

Самая дорогая ошибка — отказ принять возвращённый товар. Открытая коробка, отсутствие плёнки или «непрезентабельный вид» не являются основанием для этого. Если вы так поступите, нарушение квалифицируется как воспрепятствование праву на отказ по ст. 207 ЗЗП с санкцией от 1500 до 3000 евро. Судебная практика устойчиво встаёт на сторону потребителя при таком отказе — подписанный без замечаний приёмный протокол сам по себе не является основанием для полного отказа принять возвращённый товар, если потребитель своевременно осуществляет своё право на отказ.

Если товар использовался сверх необходимого для проверки — одежда была надета, этикетка срезана, есть пятно — вы можете удержать уменьшенную стоимость (ст. 55, ал. 4 ЗЗП). Руководство Европейской комиссии указывает, что она включает расходы на чистку и ремонт, а если товар уже нельзя продать как новый — убыток от его продажи как бывшего в употреблении. Однако удержание должно соответствовать реальному обесцениванию в конкретном случае и быть доказано.

Пример из практики: клиент заплатил 441,14 лв. за наушники и в 14-дневный срок отказался от договора из-за несоответствия товара. Торговец вернул только 263,39 лв., удержав 177,75 лв. без доказательств реального обесценивания. Районный суд Перник обязал торговца вернуть удержанную сумму вместе с законными процентами и расходами — удержание части цены без доказанного обесценивания не признаётся, что бы ни предусматривали общие условия.

Решение № 196 от 2.03.2024 г. по гр. д. № 3794/2023 г. Районного суда Перник.

Не менее рискованны условия вроде «возврат только нераспечатанного товара» — Административный суд Пловдив подтвердил санкцию в отношении торговца, который отказался принять обратно купленный прибор на том основании, что упаковка была открыта (КНАХД № 915/2024). Какое бы удержание вы ни делали, бесспорную часть суммы возвращайте в срок.

Чтобы иметь возможность доказать обесценивание, документируйте состояние товара. Фото при упаковке и видео при вскрытии возвращённой посылки занимают минуты, а в споре решают дело.

Рекламации

С 2022 г. рекламации на товары рассматриваются по Закону о предоставлении цифрового содержания и цифровых услуг и о продаже товаров. Вы отвечаете в течение двух лет за любой недостаток, существовавший на момент продажи (ст. 31). В течение первого года закон исходит из того, что недостаток имелся уже при доставке, и вам нужно доказать, что его вызвал клиент (ст. 32). Гарантийная карта на шесть месяцев этого не меняет — законные права не могут быть ограничены.

При проверке КЗП смотрит на три вещи. Принята ли рекламация и внесена ли в журнал, и получил ли клиент документ с датой, номером, видом товара и подписью (ст. 46–47 Закона о предоставлении цифрового содержания...). Выполнены ли ремонт или замена бесплатно и в срок до одного месяца (ст. 34). И обоснован ли отказ в рекламации. Если вы отказываете, делайте это письменно, с заключением сервисного центра, фотографиями и конкретной причиной.

Районный суд Варна отменил постановление КЗП о наказании, поскольку комиссия не опровергла мнение уполномоченного сервисного центра о том, что недостаток возвращённых очков вызван неправильным использованием, а не заводской причиной.

Решение по НАХД № 2388/2021 г. Районного суда Варна.

Цены, скидки и отзывы

При объявленной скидке прежняя цена должна быть самой низкой из применявшихся за последние 30 дней в том же магазине или на том же сайте (ст. 65 ЗЗП). Искусственное повышение цены перед акцией — одно из самых легко устанавливаемых нарушений.

С 9 августа 2026 г. запрещено также экономически необоснованное удорожание любых товаров и услуг. Если КЗП установит увеличение по сравнению с вашей прежней ценой, вам придётся доказать, чем оно обосновано — например, счетами поставщика до и после изменения. Если вы не сделаете этого в срок, увеличение будет признано необоснованным, а санкция может достигать 100 000 евро за каждый товар с необоснованно высокой ценой. Храните историю цен и документы при каждом повышении.

Отдельно недобросовестной практикой является выдача отзывов за написанные реальными покупателями без проверки этого, а также публикация фальшивых отзывов.

Как начинается и проходит проверка

Чаще всего проверка начинается по жалобе клиента, но КЗП проверяет и по собственной инициативе, в том числе путём контрольных закупок. В случае интернет-магазинов обычно сначала приходит письмо с требованием представить позицию и документы в короткий срок — общие условия, данные заказа, переписку с клиентом, доказательство возвращённой суммы, журнал рекламаций. Отвечайте всегда, письменно и в срок. Неответ сам по себе является нарушением, наказуемым санкцией от 600 до 2000 евро, независимо от того, обоснован ли спор с клиентом.

В физическом магазине проверка проходит на месте и завершается констатирующим протоколом. Если проверяющие сочтут, что есть нарушение, управляющий получает приглашение явиться лично или через уполномоченное лицо для составления акта. Учтите, что акт и постановление о наказании могут быть вручены любому сотруднику объекта по трудовому или гражданско-правовому договору. Персонал должен передавать их немедленно, поскольку сроки защиты течут со дня вручения.

Обжалование

На акт у вас есть 7 дней для письменных возражений. Это первая и часто упускаемая возможность представить свои доказательства до вынесения постановления. Постановление о наказании обжалуется в 14-дневный срок в районный суд, при этом жалоба подаётся через КЗП. Решение районного суда можно обжаловать в административный суд. Подробно о процедуре я писал в статье Как обжалуется постановление о наказании.

Постановления КЗП нередко отменяются по формальным причинам. Районный суд Шумен отменил постановление о наказании за невозвращённую в срок сумму только потому, что дата нарушения была указана противоречиво — суд счёл, что неясность в вопросе о дате, с которой течёт срок возврата, является существенным процессуальным нарушением.

Решение № 837/2022 г. по НАХД № 837/2022 г. Районного суда Шумен.

Другие частые основания для отмены — недоказанность нарушения, малозначительность случая и истёкшие сроки для составления акта. Поэтому каждый акт стоит внимательно изучить, прежде чем платить.

Получили письмо от КЗП или акт о нарушении, либо хотите проверить общие условия своего магазина, пока дело не дошло до этого?

+359 898 508 453

Часто задаваемые вопросы

Какой штраф грозит, если торговец не вернул деньги при отказе от онлайн-заказа?
От 700 до 3000 евро для юридического лица за каждый отдельный случай (ст. 206 ЗЗП). Если торговец вообще отказывается принять возвращённый товар, санкция составляет от 1500 до 3000 евро (ст. 207 ЗЗП).
Может ли торговец отказаться принять возвращённый товар, если упаковка вскрыта?
Нет. Вскрытая упаковка не является основанием для отказа. Торговец может удержать только доказанное обесценивание, вызванное использованием сверх необходимого для проверки товара. Полный отказ наказывается как воспрепятствование праву на отказ — от 1500 до 3000 евро для юридического лица.
Можно ли в общих условиях установить фиксированный процент удержания при возврате?
Это рискованно. Удержание должно соответствовать реальному обесцениванию в конкретном случае. Суды отказываются признавать бланкетные проценты, если торговец не доказал фактического уменьшения стоимости.
Что будет, если я не отвечу на письмо КЗП в срок?
Неответ — самостоятельное нарушение: воспрепятствование проверке, за которое налагается санкция от 600 до 2000 евро независимо от основного спора с клиентом.
В какой срок обжалуется постановление КЗП о наказании?
В течение 14 дней со дня вручения — жалобой в районный суд, поданной через КЗП. Решение районного суда обжалуется кассационной жалобой в административный суд.
Может ли АУАН (акт об установлении административного нарушения) быть вручён сотруднику магазина?
Да. Акты и постановления о наказании могут быть вручены любому сотруднику торгового объекта по трудовому или гражданско-правовому договору. Сроки текут со дня вручения.

Заключение

Если вы получили письмо от КЗП или акт о нарушении, либо хотите проверить общие условия своего магазина, пока дело не дошло до этого, я могу помочь.